全年投資700余億元推進(jìn)412個城建重點項目，推進(jìn)10個城市更新試點項目建設(shè)，完成16.32萬戶農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造，完成120個老舊小區(qū)改造項目，惠及7.7萬戶居民、總建筑面積650萬平方米……記者從近日召開的全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上獲悉，今年，我市住建部門將錨定市委市政府“1+233”工作體系和“12335”中心城區(qū)建設(shè)任務(wù)，在激發(fā)城市發(fā)展活力、推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、改善城鄉(xiāng)發(fā)展面貌、提升服務(wù)水平和監(jiān)管效能、營造安全穩(wěn)定環(huán)境等方面全面取得突破，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
激發(fā)城市發(fā)展活力
推進(jìn)10個城市更新試點項目建設(shè)
今年，市住建部門將深入開展城市體檢，建立城市健康評價體系，嚴(yán)格落實縣城建設(shè)“營建要點”，為精準(zhǔn)開展城市更新奠定基礎(chǔ)。編制完成城市更新專項規(guī)劃，完善中心城區(qū)城市更新項目庫，推動“突破芝罘”城市更新配套政策落地；加快推進(jìn)芝罘仙境、大海陽美好社區(qū)等10個城市更新試點項目建設(shè)，積極探索開創(chuàng)獨具煙臺特色的城市更新模式，形成有序展開、梯次推進(jìn)、各具特色的工作格局。全面鋪開“新城建”，加快以“新城建”對接“新基建”，全面啟動城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺、城市運行管理服務(wù)平臺、一體化數(shù)字住建綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)，打造“智慧住建”，實時感知城市狀態(tài)。成立“新城建”戰(zhàn)略發(fā)展（煙臺）研究中心、煙臺“新城建”創(chuàng)新發(fā)展研究院，爭創(chuàng)國家“新城建”產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用示范基地。
因地制宜制定2022年清潔取暖項目規(guī)劃，整鎮(zhèn)整村、成方連片推進(jìn)16.32萬戶農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造。厘清市、區(qū)市、鎮(zhèn)街、村居各級責(zé)任，確保清潔取暖設(shè)施設(shè)備達(dá)標(biāo)、運行安全。精準(zhǔn)實施老舊小區(qū)改造。全面推行“四前置”“四監(jiān)督”改造模式，建立專家評審委員會，科學(xué)制定改造方案，提升改造標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新豐富“4+N”模式，吸引央企國企以及社會力量投資參與一體化運營，借助“智慧工地”“智慧住建”等信息化平臺推進(jìn)全過程監(jiān)管。全年完成120個老舊小區(qū)改造項目，惠及7.7萬戶居民、總建筑面積650萬平方米。持續(xù)優(yōu)化“智慧工地”監(jiān)管平臺。推進(jìn)“智慧工地”監(jiān)管平臺二期建設(shè)，增加預(yù)拌混凝土、檢測機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵人員考勤等智慧化管理功能。推行市政工程“智慧工地”建設(shè)，率先將政府投資的大型市政基礎(chǔ)工程納入監(jiān)管，全年創(chuàng)建星級工地300個以上。
推動建筑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
新增綠色建筑800萬平方米
會議提出，深入開展建筑市場專項整治，完善建筑市場信用管理體系，力爭全年建筑業(yè)產(chǎn)值突破1500億元。加快建筑垃圾資源化利用，推動市六區(qū)3處、其余區(qū)市各1處建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，同步配建裝飾裝修垃圾處置設(shè)施和場所。搭建市區(qū)建筑垃圾智慧管理云平臺，重點研發(fā)信息發(fā)布、實施監(jiān)管、再生產(chǎn)品在線交易等功能，推動建筑垃圾產(chǎn)生、運轉(zhuǎn)、處置和再生產(chǎn)品應(yīng)用實時監(jiān)測與智能管控。
推動綠色建造產(chǎn)業(yè)集聚。聚焦延鏈強(qiáng)鏈，依托蓬萊現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)打造高端綠色建造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育牟平、福山產(chǎn)業(yè)園，吸引國內(nèi)知名企業(yè)落戶；開展綠色建造產(chǎn)業(yè)研究，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，研究實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑與扶持政策，構(gòu)建核心技術(shù)自主可控、產(chǎn)業(yè)鏈高效安全、產(chǎn)業(yè)生態(tài)循環(huán)暢通的產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展智能制造，加快BIM技術(shù)推廣應(yīng)用，積極參與建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)平臺建設(shè)應(yīng)用試點，年內(nèi)裝配式建筑占新開工建筑面積比例達(dá)到40%。
促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展。編制綠色建筑專項規(guī)劃，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。推行綠色建筑統(tǒng)一標(biāo)識制度，以政府投資為主的公共建筑、其他大型公共建筑為重點，不斷擴(kuò)大高星級綠色建筑比重，年內(nèi)新增綠色建筑800萬平方米，同步開展既有建筑能效提升，年內(nèi)完成城區(qū)125萬平方米、農(nóng)村1.4萬戶建筑節(jié)能改造，立項6萬平方米超低能耗建筑。
全面改善城鄉(xiāng)發(fā)展面貌
高標(biāo)準(zhǔn)實施3006戶農(nóng)廁改造
今年，我市將繼續(xù)高質(zhì)量打造城建重點項目，全力推進(jìn)400余個城建重點項目建設(shè)，全年完成投資700億元以上，項目開復(fù)工率、投資完成率均達(dá)到100%。牽頭督導(dǎo)打通22條丁字路、斷頭路，暢通城市微循環(huán)。優(yōu)化住房保障措施，健全完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的城鎮(zhèn)住房保障體系，構(gòu)建新市民住房保障常態(tài)化運行機(jī)制。建設(shè)籌集1000套保障性租賃住房，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼10723戶，年內(nèi)再籌集5000套人才公寓，推進(jìn)1000套共有產(chǎn)權(quán)住房銷售。督導(dǎo)推進(jìn)未完成回遷安置項目建設(shè)，深入開展?fàn)€尾工程專項整治，開工建設(shè)棚改安置房6874套。
深入推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，以農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化為著力點，以縣域為單元開展鄉(xiāng)村建設(shè)評價，落實鄉(xiāng)村建設(shè)“營建要點”，探索形成符合煙臺實際的鄉(xiāng)村政策機(jī)制和建設(shè)方式，全面提升農(nóng)房品質(zhì)和現(xiàn)代化水平。高標(biāo)準(zhǔn)實施3006戶農(nóng)廁改造，有序推動已改農(nóng)廁規(guī)范升級，健全完善后續(xù)管護(hù)機(jī)制。加快12個美麗村居項目建設(shè)，合理利用閑置民居，保護(hù)原有街巷格局和建筑風(fēng)格，重塑膠東特色建筑風(fēng)貌，打造宜居、宜業(yè)、宜游的美麗村居。全力推進(jìn)3個歷史文化名鎮(zhèn)、14個國家省級名村以及112個傳統(tǒng)村落保護(hù)，規(guī)范開展村鎮(zhèn)體檢，加強(qiáng)修繕保護(hù)和傳統(tǒng)民居申報工作，全面凸顯膠東風(fēng)貌特色。
全面提升服務(wù)水平監(jiān)管效能
老舊小區(qū)新建120處集中充電停放點
今年，我市將深化“紅心物業(yè)”建設(shè)，突出黨建領(lǐng)航，督促各區(qū)市普遍建立社區(qū)業(yè)委會和社區(qū)業(yè)主大會管理制度，業(yè)委會組建率達(dá)到70%以上；結(jié)合住建系統(tǒng)老舊小區(qū)改造、美好社區(qū)創(chuàng)建等工作，提升住宅小區(qū)專業(yè)化物業(yè)服務(wù)覆蓋率至80%。開展電動自行車集中充電停放點建設(shè)，有物業(yè)服務(wù)企業(yè)小區(qū)新建400處集中充電停放點；老舊小區(qū)新建120處集中充電停放點；新建房地產(chǎn)項目應(yīng)建盡建。開展直管公房房屋普查，嚴(yán)格審核房改、租賃各類業(yè)務(wù)，確保業(yè)務(wù)辦理規(guī)范合規(guī)，不斷提高租金收繳率。升級完善國有土地上房屋征收管理系統(tǒng)，推動“智慧征收”。
加快住建領(lǐng)域制度創(chuàng)新，持續(xù)規(guī)范建筑市場秩序，明確施工現(xiàn)場人員配備，嚴(yán)抓在崗履職，完善信用管理體系，加大“紅黑榜”企業(yè)名單發(fā)布頻次，健全聯(lián)合懲戒機(jī)制。強(qiáng)化“智慧住建”大數(shù)據(jù)應(yīng)用，大力推進(jìn)“智慧審批”服務(wù)。完善工程建設(shè)組織模式，加快推行工程總承包，推廣全過程咨詢，探索在民用建筑工程領(lǐng)域推進(jìn)和完善建筑師負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)建設(shè)工程項目招投標(biāo)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)行為。進(jìn)一步規(guī)范建筑工程消防審查驗收，組建“煙臺市建設(shè)工程消防行業(yè)協(xié)會”，建立行業(yè)自律體制機(jī)制。深刻把握施工圖審查數(shù)字技術(shù)發(fā)展趨勢，加快BIM施工圖審查系統(tǒng)研發(fā)，提升數(shù)字化應(yīng)用水平。
加快建筑業(yè)總部基地建設(shè)，年內(nèi)引進(jìn)央企、國企區(qū)域總部及優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)服務(wù)企業(yè)達(dá)到20家以上。結(jié)合住博會、家博會、城市形象推介會、高峰論壇等舉辦人才交流和人才政策推介活動，發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展研究院等資源優(yōu)勢，積極搭建行業(yè)人才合作交流平臺，通過公開招聘、競爭性選調(diào)等渠道集聚行業(yè)發(fā)展急需人才。
營造安全穩(wěn)定住建環(huán)境
整改1374棟安全隱患建筑
今年，我市將狠抓工程質(zhì)量和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任落實，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，出臺工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；創(chuàng)新建立混凝土質(zhì)量監(jiān)管倒查機(jī)制，實現(xiàn)“施工現(xiàn)場、檢測機(jī)構(gòu)、預(yù)拌混凝土企業(yè)”三場聯(lián)動，強(qiáng)化建筑用主要原材料質(zhì)量監(jiān)督；全面推行新建住宅工程先驗房后收房制度，完善新建住宅全裝修工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，提升住宅工程建設(shè)品質(zhì)。聚焦安全生產(chǎn)專項整治三年行動，統(tǒng)籌“四位一體”攻堅發(fā)力，打造省內(nèi)領(lǐng)先的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核、雙重預(yù)防體系建設(shè)、起重機(jī)械設(shè)備管理等三項平臺；推廣外腳手架定型鋼板網(wǎng)防護(hù)、使用承插式盤扣腳手架，采用新型外墻保溫體系等三項措施；抓好全市主管部門監(jiān)管人員、安全總監(jiān)、監(jiān)理人員繼續(xù)教育、塔機(jī)拆裝和頂升人員等四項安全培訓(xùn)；開展預(yù)防高處墜落、起重機(jī)械、危大工程、全員安全教育、文明施工措施費等五項專項整治；建立事故嚴(yán)查預(yù)防、勞務(wù)公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)備案、第三方巡查、塔機(jī)一體化、起重機(jī)械設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)信用評價、班前早課培訓(xùn)等六項機(jī)制，切實提升建筑施工領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。
推進(jìn)農(nóng)村房屋、直管公房、保障房安全隱患排查整治和城市房屋建筑“三違”專項清查，加快1374棟存在安全隱患和違法建設(shè)行為房屋建筑整改。健全農(nóng)村危房改造長效機(jī)制，及時將新出現(xiàn)危房納入改造范圍。落實“三項機(jī)制”“三項措施”，結(jié)合建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，深入開展農(nóng)民工欠薪專項整治，強(qiáng)化智慧工地、農(nóng)民工工資支付平臺等信息化應(yīng)用，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。深入開展建筑揚塵專項整治，強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用，規(guī)模以上建筑工地全部安裝視頻監(jiān)控設(shè)備和揚塵在線監(jiān)測設(shè)備。加強(qiáng)重點地區(qū)來返煙人員摸排，督促建筑工地逐人摸排，做到主動報備、主動檢測、主動配合隔離管控。
