“站談會(huì)”上，李克強(qiáng)問(wèn)了這位小微企業(yè)主
李克強(qiáng)6月1日上午考察山東煙臺(tái)藍(lán)色智谷，與部分小微企業(yè)主開(kāi)了個(gè)“站談會(huì)”?？偫碇攸c(diǎn)了解金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)政策落實(shí)情況，仔細(xì)詢問(wèn)小微企業(yè)目前融資實(shí)際利率、授信額度以及經(jīng)營(yíng)狀況等。
一位從事“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的小微企業(yè)主告訴總理，在我們這里，大家遇到的普遍難題是沒(méi)有固定資產(chǎn)，授信額度只能給到500萬(wàn)元。
獲知這家企業(yè)員工30％是博士和碩士，其余均為本科以上，李克強(qiáng)對(duì)隨行的央行行長(zhǎng)說(shuō)，像這樣的“雙創(chuàng)”企業(yè)屬于新業(yè)態(tài)，大多是輕資產(chǎn)、重智力。金融機(jī)構(gòu)不僅要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為融資擔(dān)保依據(jù)，而且要研究將人力資本作為授信額度擔(dān)保的重要依據(jù)。我們就拿今天這個(gè)個(gè)例作為研究解決這一問(wèn)題的樣本，不只為了這一家企業(yè)，而是為了解決全國(guó)更多這樣小微企業(yè)的融資難題。
聽(tīng)到這里，這位小微企業(yè)主對(duì)總理說(shuō)，如果這一政策能夠落實(shí)，今年我還會(huì)再招500名以上大學(xué)生。李克強(qiáng)當(dāng)即說(shuō)，那我們會(huì)給你更大的支持?？偫碚f(shuō)，今年大學(xué)畢業(yè)生再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到874萬(wàn)人，希望各個(gè)企業(yè)都能多招一些人，特別是大學(xué)生，關(guān)鍵時(shí)候拉他們一把，國(guó)家會(huì)給企業(yè)更大的財(cái)政金融支持。
“站談會(huì)”后，央行行長(zhǎng)易綱主動(dòng)找到那位小微創(chuàng)業(yè)主，要了張名片。
相信后續(xù)出臺(tái)的政策，不僅僅是為煙臺(tái)這家企業(yè)解決了問(wèn)題，更是為解決全國(guó)更多這樣小微企業(yè)的融資難題提供了科學(xué)指導(dǎo)。
聽(tīng)到了真實(shí)問(wèn)題，并真正解決了問(wèn)題，總理的這次調(diào)研，既接地氣，又有效率。
山東省委機(jī)關(guān)報(bào)大眾日?qǐng)?bào)旗下的“山東深觀察”也指出，幫扶企業(yè)，推動(dòng)發(fā)展，在辦公室里坐而論道，是解決不了問(wèn)題的。問(wèn)題要在一線發(fā)現(xiàn)，政策要在一線實(shí)施，工作要在一線推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部多用“身影”、少用“聲音”，以上率下，以身作則，到一線、到現(xiàn)場(chǎng)去發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，才能帶頭統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)
是人間的煙火，是中國(guó)的生機(jī)
李克強(qiáng)6月1日上午考察山東煙臺(tái)一處老舊小區(qū)。
在小區(qū)對(duì)面，許多商戶在店門前擺起了攤位?？偫韥?lái)到一家名為“蘇家麻辣拌”的熟食攤前，問(wèn)攤主疫情期間受了多大影響、是否享受到房租減免，員工工資能否照發(fā)等。
這位個(gè)體老板說(shuō)，疫情期間生意幾乎沒(méi)了，但房租減免了4個(gè)月，總算渡過(guò)了難關(guān)?，F(xiàn)在經(jīng)營(yíng)基本恢復(fù)了正常，加上又允許在店外擺攤，很受市民的歡迎，人氣慢慢回來(lái)了。
李克強(qiáng)關(guān)切地詢問(wèn)圍攏過(guò)來(lái)的商戶和攤主，前幾個(gè)月收入降沒(méi)降。大家普遍反映差不多降了三四成，好在國(guó)家及時(shí)出了扶持政策，總算挺過(guò)來(lái)了。一位攤主對(duì)總理說(shuō)，我們現(xiàn)在活過(guò)來(lái)了，將來(lái)我們要報(bào)效國(guó)家、服務(wù)社會(huì)。
李克強(qiáng)說(shuō)，國(guó)家是人民組成的，人民好了，國(guó)家才能好。靠每個(gè)人的奮斗，大家都好了，國(guó)家就更好！地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來(lái)源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國(guó)的生機(jī)。市場(chǎng)、企業(yè)、個(gè)體工商戶活起來(lái)，生存下去，再發(fā)展起來(lái)，國(guó)家才能更好！我們會(huì)給你們支持的。
小地?cái)傟P(guān)系著大民生，蘊(yùn)藏著大智慧。
就在全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)期間，成都因?yàn)樵试S占道經(jīng)營(yíng)上了《新聞聯(lián)播》引發(fā)熱議，中央文明辦專門發(fā)出通知明確要求不將占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容。
而根據(jù)官方報(bào)道，李克強(qiáng)總理早在2017年4月6日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上就強(qiáng)調(diào)，對(duì)于路邊攤等，政府必須要提高規(guī)劃、管理能力，決不能光圖省事：“一禁了之”，“一味追求‘環(huán)境整潔’，犧牲了許多小商鋪。這樣的城市其實(shí)是一座毫無(wú)活力的‘死城’！”
“之前有個(gè)別城市，夏天不讓農(nóng)民拉西瓜的小板車進(jìn)城，說(shuō)是影響城市清潔，讓老百姓吃不上西瓜，農(nóng)民也賺不到應(yīng)有的收入。政府難道就沒(méi)有解決清潔問(wèn)題的辦法嗎？”他反問(wèn)道。
而允許占道經(jīng)營(yíng)、激活地?cái)偨?jīng)濟(jì)，顯然不是發(fā)條行政命令就行了，如何通過(guò)精細(xì)化的管理盡可能做到各方滿意，考驗(yàn)著一座城市管理者的智慧。
李克強(qiáng)主持召開(kāi)座談會(huì)
研究部署做好新增財(cái)政資金直接惠企利民工作
6月1日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在山東考察期間，在青島通過(guò)視頻主持召開(kāi)座談會(huì)，研究部署做好新增財(cái)政資金直接惠企利民工作。
視頻會(huì)上，山東省委書記劉家義、代省長(zhǎng)李干杰和浙江省長(zhǎng)袁家軍、安徽省長(zhǎng)李國(guó)英、貴州省長(zhǎng)諶貽琴、陜西省長(zhǎng)劉國(guó)中以及濟(jì)寧市、沂源縣和有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)了言，認(rèn)為新增財(cái)政資金直達(dá)基層滿足了企業(yè)群眾急需，是緩解市縣財(cái)政壓力的“及時(shí)雨”。大家還結(jié)合自身實(shí)際提出建議。
李克強(qiáng)說(shuō)，全國(guó)人大通過(guò)的政府工作報(bào)告，圍繞“六穩(wěn)”“六保”，確定增加財(cái)政赤字、發(fā)行抗疫特別國(guó)債共2萬(wàn)億元，這是紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力規(guī)模性政策的重要內(nèi)容，主要用于保就業(yè)?；久裆Ｊ袌?chǎng)主體。作為特殊時(shí)期采取的特殊政策，資金使用“一竿子插到底”，直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，更加注重幫扶企業(yè)，更加注重發(fā)揮市場(chǎng)力量穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，是宏觀調(diào)控方式的創(chuàng)新。
李克強(qiáng)指出，這次受疫情沖擊更大更明顯的是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，是農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、一般服務(wù)業(yè)從業(yè)人員等低收入人群，是貧困戶、失業(yè)人員、低保和臨時(shí)救助對(duì)象等困難群眾，涉及幾億人，新增財(cái)政資金主要用在他們身上。要建立完善特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，省級(jí)不得截留，使市縣基層盡快拿到資金、安排支出。財(cái)政等部門要按照保就業(yè)?；久裆Ｊ袌?chǎng)主體的要求，明確財(cái)政支持政策，確定資金使用范圍。市縣作為實(shí)施主體，要抓緊摸排確定需要幫扶的困難企業(yè)和人員，建立實(shí)名臺(tái)賬，確保資金精準(zhǔn)落到位。
李克強(qiáng)說(shuō)，要把寶貴的資金用好，建立嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制。財(cái)政系統(tǒng)要建立抗疫特別國(guó)債使用臺(tái)賬，確保筆筆資金流向明確、賬目可查。各級(jí)國(guó)庫(kù)要點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接撥付資金，做到實(shí)名臺(tái)賬賬實(shí)相符。審計(jì)等部門要把新增財(cái)政資金使用作為審計(jì)重點(diǎn)。各方面都要瞪大眼睛，形成監(jiān)管合力。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)做假賬、挪用資金等行為，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。這也是一場(chǎng)改革、會(huì)觸動(dòng)部門利益，但為了人民利益非觸動(dòng)不可，決不允許與民爭(zhēng)利。此外，更大規(guī)模減免社保、金融合理讓利措施也要盡快建立直達(dá)企業(yè)的機(jī)制。
李克強(qiáng)指出，要壓實(shí)地方政府屬地責(zé)任。省級(jí)政府要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，把更多財(cái)力下沉到基層。市縣要統(tǒng)籌上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和自有財(cái)力，科學(xué)安排財(cái)政支出，強(qiáng)化公共財(cái)政屬性，以民生為要，努力做到應(yīng)保盡保。各級(jí)政府要落實(shí)減稅降費(fèi)政策，不能因?yàn)樨?cái)政收支矛盾大而亂收費(fèi)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，面對(duì)前所未有的困難挑戰(zhàn)，各級(jí)政府要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)推進(jìn)政府工作報(bào)告確定的各項(xiàng)工作，抓好常態(tài)化疫情防控，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
肖捷、何立峰參加座談會(huì)。
時(shí)評(píng)：李克強(qiáng)總理考察山東，賦予更深厚望
無(wú)論是“站談會(huì)”，還是“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，總理的此次考察相當(dāng)接地氣，再次傳遞出“民生為要”的強(qiáng)烈信號(hào)。
這也是時(shí)隔一年之后，總理再次來(lái)到山東。
與上一次不同，在舉國(guó)上下堅(jiān)決“穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，力?；久裆?rdquo;的形勢(shì)下，本次山東之行備受關(guān)注，意義非凡。
疫情過(guò)后民生為要。
在“兩會(huì)”記者招待會(huì)說(shuō)出“6億人月收入1000元”這番令人震撼、引人深思的國(guó)情后，李克強(qiáng)總理首次外出考察，選擇了山東煙臺(tái)。
和小微企業(yè)主開(kāi)”站談會(huì)“、和路邊熟食攤主聊疫情沖擊話家常，總理調(diào)研的重點(diǎn)離不開(kāi)企業(yè)生存、就業(yè)、民生等現(xiàn)實(shí)難題。
而總理現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)到了真問(wèn)題，也真解決問(wèn)題的細(xì)節(jié)，再次表明了中央“穩(wěn)住上億市場(chǎng)主體,盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān)“的決心。
對(duì)于山東，李克強(qiáng)總理不陌生。
2017年3月舉行的全國(guó)兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)首次提出，山東發(fā)展得益于動(dòng)能轉(zhuǎn)換，希望山東在國(guó)家發(fā)展中繼續(xù)挑大梁，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中繼續(xù)打頭陣。
一個(gè)月后，李克強(qiáng)又親臨山東考察，并做出了南北差距的判斷。
“現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一個(gè)很大的變化，就是走勢(shì)分化的情況從‘東西差距’變成了以黃河為界的‘南北差距’。”李克強(qiáng)說(shuō)，“山東剛好是黃河穿流而過(guò)的省份。你們把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這篇文章做好，對(duì)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)格局都會(huì)起到關(guān)鍵作用。”
2017年4月，在威海港，李克強(qiáng)確表示：“我們既要擴(kuò)大出口，又要加大進(jìn)口；既要進(jìn)口高技術(shù)產(chǎn)品，還要進(jìn)口高質(zhì)量產(chǎn)品給消費(fèi)者更多選擇，倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)升級(jí)！”
如今，3年時(shí)間過(guò)去了，山東的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換雖然進(jìn)入了“加速期”，但面臨的增長(zhǎng)壓力絲毫沒(méi)有減小。
尤其是在疫情沖擊之下，山東小微企業(yè)眾多、就業(yè)人口壓力大、傳統(tǒng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等原有的經(jīng)濟(jì)短板問(wèn)題都會(huì)被無(wú)限放大，山東面臨的“六保”“六穩(wěn)”壓力巨大。
要知道，山東截至2018年底實(shí)有小微企業(yè)224.7萬(wàn)戶（不含個(gè)體工商戶）,占全部市場(chǎng)主體總數(shù)的24.8%，占企業(yè)總數(shù)的86%，數(shù)量居全國(guó)第三位（列廣東、江蘇之后）。
相信這也是李克強(qiáng)總理將兩會(huì)結(jié)束后的調(diào)研首站選在山東的部分意義所在。
為什么是山東
首先，山東是人口大省、經(jīng)濟(jì)大省，具有典型性。
2019年，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值71067.5億元，繼續(xù)位居全國(guó)第三。2019年山東省常住人口10070.21萬(wàn)人。人多力量大，但人口多就業(yè)壓力就大，民生壓力就重。
4月份，齊魯人才網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)顯示，一季度山東崗位競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)高達(dá)43.28，同比2019年上漲12.42，創(chuàng)歷史新高。疫情期間人口流出受限，部分外出求職者轉(zhuǎn)為省內(nèi)求職，而部分產(chǎn)業(yè)并未有效復(fù)產(chǎn)，從而導(dǎo)致就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇。
人大閉幕，李克強(qiáng)在回答中外記者提問(wèn)時(shí)表示，就業(yè)是最大的民生，對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)這是天大的事情。這幾天我看中國(guó)政府網(wǎng)上的留言，大概三分之一都是談就業(yè)的。
“中國(guó)有9億勞動(dòng)力，沒(méi)有就業(yè)那就只是9億張吃飯的口，有了就業(yè)就是9億雙可以創(chuàng)造巨大財(cái)富的手。”
在煙臺(tái)藍(lán)色智谷考察時(shí)，總理重點(diǎn)了解金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)政策落實(shí)情況，仔細(xì)詢問(wèn)小微企業(yè)目前融資實(shí)際利率、授信額度以及經(jīng)營(yíng)狀況等。
獲知這家企業(yè)員工30％是博士和碩士，其余均為本科以上，李克強(qiáng)對(duì)隨行的央行行長(zhǎng)說(shuō)，像這樣的“雙創(chuàng)”企業(yè)屬于新業(yè)態(tài)，大多是輕資產(chǎn)、重智力。金融機(jī)構(gòu)不僅要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為融資擔(dān)保依據(jù)，而且要研究將人力資本作為授信額度擔(dān)保的重要依據(jù)。
小微企業(yè)的存亡與保障就業(yè)休戚相關(guān)，沒(méi)有小微企業(yè)的欣欣向榮，保就業(yè)便難以真正實(shí)現(xiàn)。
正如總理在兩會(huì)結(jié)束后的記者會(huì)上所說(shuō)：“我們首先是要讓市場(chǎng)主體活下來(lái)。政策的真金白銀主要是為市場(chǎng)主體紓困，激發(fā)他們的市場(chǎng)活力。真金白銀要確保落到企業(yè)和個(gè)體工商戶身上。這次政府工作報(bào)告說(shuō)要留得青山、贏得未來(lái)，我們現(xiàn)在有1億2000萬(wàn)市場(chǎng)主體，他們就是青山，留住他們，就會(huì)贏得未來(lái)。”
山東若能破題，闖出一條新路，將利于全國(guó)大局。
其次，對(duì)山東的厚望。
2017年，總理來(lái)山東考察時(shí)曾表示，“現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一個(gè)很大的變化，就是走勢(shì)分化的情況從‘東西差距’變成了以黃河為界的‘南北差距’。”
“山東剛好是黃河穿流而過(guò)的省份。你們把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這篇文章做好，對(duì)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)格局都會(huì)起到關(guān)鍵作用。”
這番話明確傳遞出山東在全國(guó)的分量。
突如其來(lái)的疫情，打破了山東原有的節(jié)奏。隨著疫情在全球蔓延，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的山東，不可避免地面臨更多挑戰(zhàn)。
數(shù)據(jù)顯示，今年一季度山東全省生產(chǎn)總值14919.3億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比下降5.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值628.0億元，下降0.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值5666.0億元，下降7.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值8625.3億元，下降5.4%。
疫情發(fā)生后，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化中的山東遭遇了哪些實(shí)際困難，如何繼續(xù)“在國(guó)家發(fā)展中挑大梁”，山東又希望獲得哪些支持……這需要上下齊心，共同面對(duì)。
本次考察中，總理又提到了“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，并親自為“小店”站臺(tái)。
4天之內(nèi)，總理兩提“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”。5月28日總理回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，前兩周我看到報(bào)道，我們西部有個(gè)城市，按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)范，設(shè)置了3.6萬(wàn)個(gè)流動(dòng)商販的攤位，結(jié)果一夜之間有10萬(wàn)人就業(yè)。
今年的經(jīng)濟(jì)工作，出現(xiàn)頻率最多的兩個(gè)字是“穩(wěn)”和“保”。做好“穩(wěn)”和“保”，就要打破不合理?xiàng)l條框框政策,讓更多就業(yè)崗位成長(zhǎng)起來(lái)。
或許，更多的城市要開(kāi)始行動(dòng)了。
就在今年兩會(huì)記者招待會(huì)上，有記者提問(wèn)了一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)又直接的問(wèn)題，“政府會(huì)采取哪些措施來(lái)保證這些資金真正地惠及企業(yè)？避免空轉(zhuǎn)？也能讓我們普通老百姓切切實(shí)實(shí)地感受到。”
李克強(qiáng)總理給出了解決辦法：
我們采取一個(gè)特殊的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，這些錢要全部落到企業(yè)特別是中小微企業(yè)，落到社保、低保、失業(yè)、養(yǎng)老和特困人員身上，要建立實(shí)名制，這些都是有賬可查的，決不允許做假賬，也決不允許偷梁換柱。我們會(huì)瞪大眼睛查，也歡迎社會(huì)監(jiān)督。
非常時(shí)期，今年的全國(guó)兩會(huì)記者招待會(huì)，李克強(qiáng)總理在回答中對(duì)國(guó)情的準(zhǔn)確把握、對(duì)改革開(kāi)放的堅(jiān)持、對(duì)民生的高度重視等都引發(fā)了極大的關(guān)注。
有媒體在相關(guān)評(píng)論《“6億人月收入1000元”才是最大國(guó)情》中表示，李克強(qiáng)總理將這家底和盤托出，體現(xiàn)了可貴的實(shí)事求是精神，可以讓國(guó)人更好地理解我國(guó)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“一百年奮斗目標(biāo)”的艱巨性，更好地理解今年“兩會(huì)”提出的“六保”“六穩(wěn)”工作方針，特別是將“保就業(yè)”放在重中之重的緊迫性。
